清末地方自治剖析

地方自治是随着资本主义的发展而产生的,它作为一种新的地方政治制度确立于英国工业革命时代,尔后风糜于欧美及日本等国。中国推行这种政制,最早见于清末,它是清王朝“预备立宪”政治的重要内容之一,以后的北洋政府、南京国民政府都曾先后试行过。但是,长期以来,人们对这种政制,特别是其发端——清末地方自治的发生原因,内容及特点诸问题探讨甚少。为此,本文拟就清末地方自治作一剖析。