“十二五”对困难群体的制度性安排

老年人、孤儿、残疾人……是社会上最困难、最需要帮助的群体。他们的幸福指数,党和国家非常关心,各级政府高度重视,社会各界普遍关注。今年全国两会期间通过的国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要明确指出：以扶老、助残、救孤、济困为重点,逐步拓展社会福利的保障范围,推动社会福利由补缺型向适度普惠型转变,逐步提高国民福利水平。