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推进应急预案持续改进与优化——评《中国应急预案体系:结构与功能》
作者姓名:刘万振  邹积亮
作者单位:重庆市人民政府应急管理办公室;西南大学马克思主义学院;国家行政学院应急管理培训中心
摘    要:《中国应急预案体系:结构与功能》一文运用结构—功能分析方法,从中国应急预案体系建设进程角度出发,并以国家公路应急预案体系为例,分析了当前中国应急预案体系存在的问题,并提出了优化现有应急预案体系的政策建议。该文从政策制度变迁的视角,深入浅出地分析了应急预案在中国以"一案三制"为框架的应急管理体系构建过程中所发挥的正功能,同时也指出了"立法滞后、预案先行"与"横向到边、纵向到底"应急预案体系构建方式所带来的反功能。

关 键 词:应急预案  改进与优化  体系建设  突发事件  应急管理  管理体系  应急响应  风险分析  立法滞后  政策建议
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