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转型中的当代中国劳动监察体制:基于治理视角的一项整体性研究
作者姓名:岳经纶,  庄文嘉
作者单位:[1]中山大学行政管理研究中心、政治与公共事务管理学院; [2]中山大学政治与公共事务管理学院
基金项目:感谢潮州市和佛山市劳动部门的工作人员在调研时给予的支持和协助,感谢匿名评审人的意见.基金项目:中山大学“985工程”二期公共管理与社会发展研究创新基地专项基金;中山大学“211工程”三期行政改革与政府治理研究项目.
摘    要:以“强资本弱劳工”为特征的劳动力市场结构失衡,需要有来自政府和其他非市场因素的制衡作用。由劳动行政部门实施的劳动监察就是这种制衡作用的表现。那么,在市场转型期的中国,劳动部门是否能有效承担起劳动监察职能?其他治理主体又扮演何种角色?研究发现,在市场转型和失业危机并存的背景下,中国劳动监察体制很可能在面临规制危机的同时也遭遇合法化危机。缺乏多元参与,使得作为社会对话的劳动监察难以出现:反过来,利益相关者缺乏表达途径也限制着国家触角可以抵达的范围,这是中国劳动监察遭受高成本困扰的根本原因。

关 键 词:劳动监察体制  治理  制度建设
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