树立新理念创建新机制

人才资源向人才资本转变,是“三个转变”的关键所在。贫困地区能否抓住本世纪头20年的重要机遇,通过实施跨越式发展战略,建设惠及广大人民群众的小康社会,关键取决于实施人才开发战略,加快人才资源向人才资本的转变。