铁路派出所的权力运行逻辑及其影响因素——以J县铁路派出所为例

基层治理以其治理样态的复杂性、治理效用的直接性以及治理影响的持续性，成为国家治理体系和治理能力现代化过程中深刻影响制度落地程度和人民现实感受的基础环节。运用扎根理论的三级编码方式，结合对铁路派出所警务活动关联主体的深度访谈，可提炼出影响铁路派出所权力运行的六个因素，即因应动态的任务要求、控权策略的流程设计、内外协同的制度体系、同异合体的监督机制、多元主体的实践场域和人民本位的运行规则；并进一步提炼出铁路派出所权力运行系统的核心叙事线及结构模型。基于这个结构模型，结合警务实践活动，可从权力运行规则、监督反馈机制与权力清单制度三个层面进一步提升铁路公安机关基层治理单元的履职能力，并为基层治理现代化提供可资借鉴的观察视角与经验证据。