警务辅助人员参与公安行政执法的权限及其边界问题探讨

长期以来，对于警务辅助人员参与公安行政执法的权限都存在不同的认识，正是源于这些不同认识，警务辅助人员参与公安行政执法还存在相关管理体制不齐、法律身份定位不明、“权力”属性不清、权限范围规范不健全等突出问题。有必要在辨析警务辅助人员概念的基础上，深入分析警务辅助人员参与公安行政执法的“权力”属性。借鉴域外相关制度，以具有代表性的《深圳经济特区警务辅助人员条例》为切入点，基于警务活动所涉公共性的强弱，具体划分弱公共性、相对或半公共性、绝对或纯公共性警察行政领域，科学厘定我国警务辅助人员参与公安行政执法的权力边界。