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摘 要:
公共立法的重要性邓聿文在《大地》2005年第八期撰文指出,现实生活中很多法规之所以与社会的主流民意相违背,一个重要的原因就是长期形成的部门立法思路。按照中国目前的立法体制,一部法律从酝酿到出台,大致要经过立法计划、确定起草机关、组织起草小组、立法调研、形成草案、征求意见、正式成稿、向人大提交、审议、表决和公布等数个步骤。从一个简单的逻辑出发,行政部门由于拥有管理权,它当然希望制定的法律能够方便自己管理,谋
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