全面落实集体林权制度改革的基本思路

党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的战略部署。为林业提供了重大历史机遇和更广阔的发展空间，也赋予了林业更加丰富的内涵和神圣的使命。云南省林业发展潜力巨大，林业建设成绩显著，但还存在着不少问题，特别是“大资源、小产业、低效益”的状况，使林业的贡献牢与林业资源的巨大优势极不相称，现实状态下的林业无法承担起促进全省社会主义新农村建设的历史使命。造成云南省林业发展缓慢、产业滞后的原因很多，但归根到底是集体林权制度存在问题。因此，深化集体林权制度改革是“第三次土改”，是农村改革领域的扩展和深化。林改对进一步解放农村生产力、加快农村现代化进程、落实科学发展观和推进社会主义新农村建设，具有重大的现实意义和深远的历史意义。