论数据产权的构成要件基于交易成本理论

数据产权的规范方案存在三项争议：采用何种规范模式；归属如何确定；公共数据、企业数据、个人数据的分类有何影响。争议未回答一项核心问题：数据产权的构成要件为何。按照交易成本理论，数据产权规范旨在设立“法律权利”以促进数据要素的市场化配置，其构成要件应根据交易成本分析予以确定。数据要素具有可复制性和效用不确定两大特性，这决定了其存在“监督成本”“阻碍成本”“匹配成本”“加工成本”等特殊交易成本，进而在数据市场中形成无排他、专营排他、保密排他、绝对排他四种产权形态。基于数字经济时代的数据交易成本优化，一种绝对排他的“新型”数据产权在数据市场中形成，其以数据获取具有“唯一渠道”或单独为集合性数据支付“加工成本”二者之一为实质要件；以采取“保密措施”或实施数据权利“唯一化公示”二者之一为形式要件。“新型”数据产权构成要件的特点，足以回应公开数据爬取、个人数据产权、数据产权登记效力等争议问题。