| 摘 要： | 十六大报告强调要"努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制,把优秀人才集聚到党和国家的各项事业中来",要"以建立健全选拔任用和管理监督机制为重点,以科学化、民主化和制度化为目标,改革和完善干部人事制度",要"积极营造各方面优秀人才脱颖而出的良好环境",成为报告的新亮点,也为事业单位人事制度改革提供了指导思想和目标原则。做好事业单位人事制度改革中的思想政治工作,将思想政治工作贯穿竞聘的全过程,是改革顺利进行的有力保障。一、转变观念,为改革方案的实施扫清思想障碍我国事业单位的人事管理,大都还是在计划经济体制下建立起来的,这种管理的模式强调人事管理本身管理功能的发挥,着重规章管理;管理的职能多为工资分配方案的制定和人员调配、晋升和培训等,没有将员工包括各管理层作统一的规划。显然这种管理很难做到人事相宜,人事配置手段软弱,与社会主义市场经济存在诸多不适,制约着经济的进一步发展,极大影响了人的主观能动作用的充分发挥,有些方面已经到了非改不可的地步了。然而,推进改革就会触动既得利益者,也事关职工群众的切身利益,不仅在职工中存在观望甚至不满态度,而且在领导干部中也存在畏难情绪和求稳怕乱的思想。因此,搞好人事改革,应在改革前
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