新农保试点中的制度认知与制度推介——基于湖北省10个行政村的调查

我国新农保制度2009年开始试点,计划2020年实现农村全覆盖。分析农民对制度的理解与认知有利于探求制度发展的核心动力,同时揭示制度推进中的主要障碍,进而促进新农保制度的渐进式调整。以湖北省新农保试点的10个行政村600份问卷调查结果为基础,运用描述统计、相关分析对农民的制度认知影响因素进行探讨,结果显示农民对新农保制度的认知水平普遍较低,认知水平受到个人特征、基层工作人员的宣传方式、农民对制度的信任等因素的影响。据此建议做实新农保的基层管理与推进,从编制和待遇两个方面稳定与激励基层新农保工作人员;在制度设计上增设对高标准缴费和长期缴费的激励津贴。