摘 要: | 近年来,随着城市不断扩展,进城农民工及失业者的增加,城市边缘人的生存空间也在不断地被挤压。一些大中城市里,以无证生产、违规经营为主要特征的“灰色职业群体”正迅速扩大,他们大多从事不符合城市管理要求或突破相关政策法规规定的职业。有数据显示。在上海有接近70万从业人群是脱离政府管理范围的;在广州这个数字保守估计也有60万左右。南京有40万左右。全国其他一些大中城市大同小异。他们对城市管理的“高门槛”,政策以及行业管理的“一刀切”现象有强烈的抵触情绪。他们徘徊在城市弱势群体和犯罪群体的中间地带,常常处在比较隐蔽的环境中,共同构成了新时期城市社会风险群体。
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