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城市流浪乞讨人员的生存状况、社会距离与管理创新思路——基于全国五个城市的调查
作者姓名:卢国显  王太元  李春勇
作者单位:中国人民公安大学,北京,100038
基金项目:公安部2010年“社会治理”课题的子课题“流浪乞讨人员生存状况及其治理”的成果之一
摘    要:自"孙志刚事件"之后,流浪乞讨问题引起了社会的广泛关注。2010年,课题组在全国五个城市对流浪乞讨人员的生存状况进行了调查,调查内容包括流浪乞讨人员的来源地、年龄结构、文化程度、家庭婚姻、收入状况、日常活动、乞讨行为、乞讨引起的治安问题及乞讨的原因等。研究表明,经济贫困、乞讨文化、个人生活方式选择和制度缺失等因素是乞讨现象发生的重要原因。在治理对策上,建议实行以疏导为主的社会政策,推行人性化管理,建立多元化的救助体系,完善覆盖城乡的社会保障制度,加强宣传教育,制定《社会救助法》。

关 键 词:流浪乞讨  治安问题  制度缺失  社会救助
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