“城乡混居型社区”管理模式初探

<正>近几年,随着我国城市化进程加快,环市区周围不少农村面临整村或部分拆迁开发改造,由一个或几个邻近村集中连片新建居民住宅小区,小区居民由村民和购房入住的非本村居民共同组成,形成为数众多的"城乡混居型社区"。如何推动"城乡混居型社区"健康发展,已成为各级党委、政府认真思考的一个问题。传统管理模式难以驾驭新型社区各种矛盾问题。目前,我们对"城乡混居型社区"采取的是村级"两委会"管理模式,在运行中暴露出越来越多的管理问题:一是机构人员少,承担任务重。村"两委会"一般只有5—9人,既要高效、科学地管理运营转型期的村集体经济,还要处理日益复杂繁多的社会事务,完成上级政府交办的各项任务,难以兼顾。二是管理不规范,引发问题多。社区事务增多,经济体量增大(近郊地区单个村一年集体