论乡镇执法权困惑及强化

随着中国乡镇管理体制改革的深化,乡镇的范围在扩大的同时,乡镇所拥有的行政执法权却在削弱。不断削弱的乡镇管理能力和手段又与乡镇目标的实现严重脱节,对乡镇要求的目标越来越高,而赋予其实现目标的手段却并没有增强,乡镇行政执法权太弱的现实困扰着我国乡镇政府,但理论上对此研究并不多见。本文试图在分析乡镇重要的管理功能的前提下,针对乡镇执法的现实困惑,提出要实行执法重心下移,对乡镇执法权强化提出具体的完善路径。