试论小额信贷模式创新

小额信贷最初引入我国作为扶贫手段取得良好的效果,但是 小额信贷发放的数量和范围还十分有限,随着全面建设小康社会 进程的加快,如何拓展它的社会功能,更广泛、更好地发挥小额信 贷的积极作用,具有重大理论价值和实践意义。 一、小额信贷模式问题的局限 1."小额信贷"的含义。国际流行的观点认为,小额信贷是指 专向贫困人口或中低收入阶层提供小额度的持续的信贷服务活 动。它区别于常规服务和救济扶贫的基本特征:第一,它的服务对 象是贫困人口或中低收入阶层;第二,它是一种商业活动,不是一 种慈善活动;第三,贷款数目小,还贷付息期限很短,但分多次进 行;第四,保持"贷--还"循环进行。所谓中低收入阶层和小额 度,各地都有不同的标准。例如,乌克兰小额信贷多数为2000美 元左右,广西小额信贷借款限额为3000元人民币。 2.小额信贷的一般模式。根据信贷项目主导者、资金来源、借 贷者、项目内容、运行方式等等划分许多模式。目前中国的小额信 贷项目大致有三大类型,也是三大模式,即政府主导型、银行主导 型、民间主导型。