从一典型案例看行政法中的民事连带责任

案例情况 为解决当地农业灌溉问题，某市一水库得到相关主管部门的批准开始兴建，水库的工程建设单位为某市水利水电管理中心。经公开招标，A公司为施工中标单位。随后，A公司擅自与B公司签订了工程施工承包协议。将工程转包给B公司，并收取1．5％的管理费。水库竣工投入使用后，因一次暴雨出现溃坝险情，被认定为由于施工质量不合格引起的工程质量事故。施工质量不合格的原因为偷工减料和使用不合格建筑材料。