| 街头官僚的行动逻辑与责任控制 |
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| 引用本文： | 韩志明. 街头官僚的行动逻辑与责任控制[J]. 公共管理学报, 2008, 5(1): 41-48 |
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| 作者姓名： | 韩志明 |
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| 作者单位： | 浙江大学,公共管理学院,杭州,310027 |
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| 摘 要： | 政府机关中的街头官僚是指处于基层或一线,直接与公民打交道的政府公务员.他们处于政策执行的末梢环节,掌握一定的自由裁量权,能够对公民实施赏罚决断.街头官僚特殊的身份、地位和工作性质,决定了他们与众不同的行动逻辑.街头官僚一般的行动逻辑可以归纳为四个典型的方面:激励不足,职务晋升机会的缺乏导致激励不足;规则依赖,安全和自我保护的需要促使他们在照章办事的逻辑中寻求免责;选择执行,即在约束条件下选择理性的资源配置方式和最有利可图的政策执行;一线弃权,即刻意规避某些麻烦的、危险的、需要更多付出但难以见成效的工作,并日益远离一线或现场.对街头官僚的责任控制,必须从管理的、法律的、政治的和道德的四个方面入手,并运用相应的控制工具.
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| 关 键 词： | 街头官僚 行动逻辑 责任控制 |
| 文章编号： | 1672-6162(2008)01-0041-08 |
| 修稿时间： | 2007-11-26 |
The Action Logic and Responsibility Control of the Street-Level-Bureaucrat |
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| Han Zhiming. The Action Logic and Responsibility Control of the Street-Level-Bureaucrat[J]. Journal of Public Management, 2008, 5(1): 41-48 |
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| Authors: | Han Zhiming |
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