地方智库咨政与发展问题研究——以杭州市为例

智库作为公共政策和决策体制的专业研究和咨询机构,对于国家治理体系和治理能力的现代化起着倍增器的重要作用,因此中央提出要"加强中国特色新型智库建设,建立健全决策咨询制度"[1](P11)。智库通过创新思想引领、舆论引导、与政府间的人才交流等,向政策的制定者、决策者、媒体和社会公众宣传自己的观点、主张和制度设计等,发挥出独特的社会功能。为地方党委政府提供决策咨询服务的地方智库,在地方治理体系决策中发挥着独特的重要作用。然而,地方智库受制于制度供给、人才、组织的约束,其效能的发挥远没有达到充分的程度,地方智库自身的发展空间也相当巨大。