灾害治理：政府与公益组织的良性互动

对于任何一个国家而言，灾害治理是政府社会管理的基本职能。在灾害治理申，政府发挥的作用是其它公益组织所不可取代的。在灾害治理中，政府必须而且应该发挥主导作用。但这种主导作用并非包揽一切．因为政府功能也有其边界与限度。雨公益组织在某些方面却可以发挥政府所起不了、不好起、起不好的作用。影响金社会的灾害，要动员全社会来治理。这不仅包括政府，也包括各种社会力量。