治理现代化视角下依附型行政人格的消极作用与突破路径

行政人格是行政人员政治素质的重要评判标准之一。农业社会统治行政模式之中产生的依附型人格依然存在于现阶段的行政实践过程中，其主要表现为不顾高职级行政人员的违纪乃至违法犯罪情形，对其采取无原则顺从的态度。依附型人格严重相悖于治理现代化的发展趋势，其消极作用集中表现为引发公共行政权力异化、阻碍市场竞争有序化、有损行政队伍形象和声誉、影响个人价值判断等方面，最终容易引发行政体系运行不畅等问题。必须对照新时代干部选拔标准，遵循“刚柔并济”的原则，兼注重构建以疏堵结合为基本特征的外部控制系统、形成道德观与政绩观相协同的内部控制系统，进而促使行政人员突破依附型人格、形成与治理现代化趋势相契合的独立行政人格。