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救助的扩展:农村居家社区养老服务的发展路径——以北京市为例
作者姓名:刘妮娜  高秀文
作者单位:华北电力大学;中国人民大学
基金项目:北京社会科学基金项目“北京市城乡互助型居家社区养老运行机制研究”(18SRC015);教育部哲学社会科学研究后期资助项目“互助型社会养老:模式考察与理论研究”(18JHQ074);中央高校基本科研业务费面上项目“中国城乡互助式社区照顾服务体系研究”(2019MS061)
摘    要:以北京为样本,农村居家社区养老服务发展可以概括为两条主线、三个阶段和三类主要模式。两条主线为救助-适度普惠福利服务和居家-社区福利服务,三个阶段指由自发性的帮扶救助到村两委主导再到混合化运营,三类模式包括纯居家互助服务模式、互助服务+就餐模式、互助服务+综合模式。总体而言,农村居家社区养老服务应该是非营利定位的,互助服务是农村居家社区养老服务发展的关键,其发展路径可以概括为:分阶段、分类型地扩展救助型福利服务和适度普惠型福利服务;由福利的国家责任向国家、社会合作(发动社会参与,进行资金和服务互助)转变;由设施建设向服务供给转变;构建农村互助共同体等。

关 键 词:救助  适度普惠  居家社区养老  农村  互助养老
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