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外行领导内行?——专业型组织、专家型领导与新冠肺炎疫情防控
作者姓名:马亮
作者单位:中国人民大学公共管理学院;中国人民大学国家发展与战略研究院
基金项目:国家自然科学基金项目面上项目“第三方评估如何提升组织绩效:中国地方政府的实证研究”(批准号71774164)和国家自然科学基金重点项目“地方治理体系与治理能力的影响因素、改革路径与治理效果”(批准号1633004)的阶段性研究成果。
摘    要:专业型组织或知识密集型组织的核心员工都是专业人士,如何对他们进行有效领导一直存在争议。专家型领导理论认为要内行领导内行,但干部管理制度在实际运行时通常导致外行领导内行。本文以新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控为案例,对地方卫生健康部门的领导干部履历进行分析,探究如何通过专家型领导来强化科学防控。对于专业型组织而言,应尽可能选派专家型领导,不应过分强调内行领导内行,专业知识和技能只是领导胜任力的维度之一。不同层级和部门的领导干部需要具备不同的能力组合,可以通过加强轮岗和培训来提升他们的全面领导能力。

关 键 词:知识密集型组织  专家型领导  干部管理制度  卫健委  新冠肺炎
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