别把立法当“理发”

立法与“理发”原本风马牛不相及。但这两种截然不同的行为，使笔者有所联想。理发，完全是个人行为，不会受到外部环境和力量的阻碍。立法．是一种法定行为，并且要受到现实环境和需求的影响。但现在有些地方把立法当“理发”对待，主要表现在：脱离实际，随意立法。