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公共制度管理功能缺陷补救的公民参与途径
作者姓名:教军章
作者单位:黑龙江大学政府管理学院,哈尔滨,150080
基金项目:国家社科基金项目“新时期国家能力及其建设问题研究”(12BZZ042),黑龙江省社科规划重点项目“政府社会管理制度建设研究”.
摘    要:理解和解释公共制度的管理功能及其缺失,需要多维文化解读。公民参与公共制度功能缺陷的补救同样需要公民文化的阐释责任。因此,本文以公共制度管理功能基本认识为线索,就公民参与对公共制度管理功能缺陷的修补寻求可能路径,是有效发挥公民参与作用和制度功能所应该付出的努力。其目的在于通过界定公共制度管理功能的缺陷来重新找寻公民文化与制度文化价值旨向应有的融通性,从而为伦理的、生态的、服务的和工具的制度建构提供一些有益启示。

关 键 词:公共制度  管理功能  公民参与  公民文化  公共组织  参考式治理
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