谈谈国防科技工业企业改革

我国国防科技工业企业(简称军工企业)是国有企业中的一个特殊的群体,无论是从数量上、规模上,还是从性质上来说,都具有重要地位。军工企业的改革,相对一般国有企业改革来说,既具有其普遍性,又具有军工企业的特殊性。说它普遍,它具有一般工业企业的基本属性;说它特殊,是因为它从事的是特殊的“商品“的生产,具有特殊的地位,它受计划经济约束最深,如今它仍在“计划+市场“双重机制下生活,它还要从事“军民结合“这两种不同管理模式的生产经营等。它这种固有的特殊性,给军工企业改革带来了更大的难度。军工企业能否通过深化改革走出困境,步入良性发展的轨道,既事关整个国有企业改革的成败,又关系到我国国防工业的建设与发展的大问题,具有十分重要的现实和深远意义。一、在军工体制建设上,既要避免和防止重复建设,又要形成有限竞争的格局。军工企业重复建设是历史的产物。在六、七十年代特定的历史条件下,在“备战、备荒、为人民“,“早打、大打、打核战争“战略方针指导下,我国军工企业大搞“三线“建设,造成了相当严重的重复建设,这是历史所形成的。这些企业大体分三种情况,一种是生产线完整建成,并承