政府法制的中心问题是依法行政

党的十四届五中全会审议并通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》,实事求是地提出了今后5年和15年的奋斗目标.描绘了我国现代化建设的跨世纪的宏伟蓝图。《建议》特别强调实现目标的关键是实现两个根本性转变。政府法制建设要适应两个转变的要求,为实现两个转变创造有利条件。