论“一国两制”与中国政党制度的衔接:基础、条件与路径

在一国两制条件下,廓清中国大陆政党制度与港、澳、台政党制度之间的关系,阐明一国两制与政党制度衔接的基础、条件和路径无疑具有非常重要的理论和现实意义。一国两制与中国政党制度衔接的政治基础是承认一国的基本原则,履行两制的基本框架,其衔接条件是中国大陆政党制度的包容性和中国共产党统一战线的优良传统。就衔接路径而言,首先必须要厘清概念。中国(包括港、澳、台)的政党制度应该是一体多元的制度,即以中国大陆的中国共产党领导的多党合作和政治协商制度为主体,以台湾的多党竞争体制和香港、澳门的政党体制为多元的政党体制。其次,要理顺关系,即在中国的范围内,存在着五种政党关系:合作性的政党关系、竞争性的政党关系、准竞争性的政党关系、一国两制下的协商性的政党关系和一国两制下的友好性的政党关系。最后,还必须有具体制度上的设计和支撑。