城市新贫困群体解困问题初探

一 引言 、 目 前 学 术 界 对 贫 困 的 定 义 是 多 种 的 ,主 要 有 以 下 几 个 :1、“缺 乏 说 ”, 英 国 的 汤 森 认 为 :“所 有 居 民 中 那 些 缺 乏 获 得各 种 食 物 、 参 加 社 会 活 动 和 最 起 码 的 生 活 和 社 交 条 件 的 资 源 的 个 人 、家 庭 和 群 体 就 是 所 谓 贫 困 的 ”① 。2、“能 力 说 ”,这是 在 “缺 乏 说 ”基 础 上 的 进 一 步 探 讨 ,世 界 银 行 曾 将 贫 困 界 定 为 “缺 少 达 到 最 低 生 活 水 准 的 能 力 ”②。 3、“剥 夺 说 ”或 “排斥 说 ”,这 种 定 义…