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乡镇政府职能中性化的思考
作者姓名:李东升  窦熙博
作者单位:保定金融高等专科学校,华北电力大学 河北保定071003
摘    要:一、中性化的背景我国“三农问题”之所以突出 ,主要由于农村市场化滞后与乡镇政府职能膨胀这一矛盾引起的。一方面 ,市场化改革的程度越高 ,要求农村经济制度建设和非农业的发展水平也越高 ,农民的收入才能增加得快。另一方面 ,较低的市场化程度 ,决定了农民就业机会和收入来源的有限性。同时 ,农业是自然风险和市场风险并存的特殊产业 ,信息对农业生产经营尤为重要。在许多不确定的市场因素影响下 ,能否掌握及时、准确、充分有效的农业信息 ,直接决定着农业自然风险和市场风险的大小 ,关系着农民的增产增收。从农民收入水平看 ,自1 978年…

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