行政人格样式及其超越——对行政人的哲理思考

公共行政人员的人格是由相互作用、相互影响、具有特定功能的要素所构成的一个动态系统,它既有相应的层次,又有复杂的结构。从静态上看,行政人格的基本样式表现为行政资格,它由三种要素组成,即行政人员的自我意识、知识能力和品行,这三种要素的协调平衡维持了行政人格的稳定。但作为动态系统,行政人格结构表现为不断解构—结构—建构的演进过程,即不断超越旧人格走向新人格的过程,而这种超越的关键要素却是内在于行政人员人格各要素中的行政自由。