保障房获得者的新权利诉求与制度应对——LY市的案例研究

通过对S省LY市一起保障房住户集体"扩权"事件的调查,发现保障房住户群体进行权利诉求的新的社会现象。这些群体与以往权利受损者因为自身利益受损和争取某种合法权益进行的抗争不同,他们是在获得了保障房后,由于对物业管理的不满和保障房居住中导致的日常生活的新困难,针对基层政府管理部门进行的群体性申诉。集体行动源自于他们获得保障房这个事实本身,属于计划经济时代形成的对国家根深蒂固的"依赖意识",这种意识在市场化背景下通过国家福利政策被"唤醒"。群体诉求的条件是具备了政治机会结构、相应的组织条件和空间条件。群体"扩权"反映了住房保障制度实践不仅是一种来自上层的文本化的制度体系,而且终究应该是各方共同参与的制度创新过程。