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| 我国城市居民委员会的回顾与思考 | |
| 作者姓名： | 陈辉 |
| 作者单位： | 南京师范大学经济法政学院!南京，210097 |
| 摘 要： | 一、城市居委会的建立与发展我国古代历朝许多政治家和学者都十分重视基层和基层组织建设，把其作为治理国家的基础和长治久安的起点。春秋管仲指出：择其贤民，使为里居。唐朝柳宗元说过，天下之治，始于里晋。这些立论，说明了古代对基层社会的重视。保甲制度产生于中国古代封建社会，是封建统治者利用封建家族制度和伦理观念建立基层行政机构，进行统治的一种社会管理制度，“为共同担保，共同责任”，其作用“可为增进地方行政体系整肃之方，故其目的，将使无一家无一人不得其治焉”＊它的本质特征是以“户”即家庭为社会组织的基本单位… |
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