健全制度完善网络保障困难群体的基本权益

当前,随着改革的深入、市场竞争机制的建立和社会分配制度的变革,带来了利益分配的多元化,从而出现了一部分低收入的困难群体,主要由五类人员组成:民政对象、企业下岗职工、城市流浪乞讨人员、外出务工人员以及破产企业的离退休职工,他们在社会生活中主要面临四难:社会地位低,尊严难维护;就业机会少,收入难保障;生活困难多,家庭难维计;自身素质低,工作难适应。为政之要在于安民,安民之本在于察其疾苦。笔者认为,应着力健全五项制度,完善四个网络,从根本上保护困难群体的根本利益。