进一步深化行政管理体制改革 |
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作者姓名: | 杜钢建 |
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作者单位: | 国家行政学院教授 |
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摘 要: | 中共十六届三中全会提出,要深化行政管理体制改革,合理划分中央和地方经济社会事务的管理责权,加快形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。全面推进经济法制建设,加强执法和监督,确保法律法规的有效实施。现行行政体制的根本弊端在于宪法对各级政府行为缺乏直接效力,政府不遵守宪法的行为得不到制裁,从而出现政府法制和政令不统一,部门主义和地方保护主义现象严重,难以形成统一的市场经济秩序。对策应当是依宪治政与司宪督政。回顾改革开放以来的历次机构改革,最大的问题在于不重视组织法的作用,没有实行依法定机构,依…
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