政府发展的历史演变

一定时代的政府管理能力总是和那个时代的生产力发展水平相适应的,同时受到经济发展水平所提供的财政供养能力制约,也与政治文明发展的制度化水平密切相关[1].社会发展中所产生的对政府服务需求的增长推动了政府从内容到形式的逐步变革和发展.一方面,社会公共利益的存在是政府产生的历史前提,政府发展在客观上是对社会发展所提出的一系列新要求的回应,尽管这种回应可能是消极的或积极的,主动的或被动的,但是由于政府和社会之间天然的隶属关系决定了政府这种回应的必然性.另一方面,社会发展的历史进程也对政府发展存在一定程度的依赖性,一个落后的政府不可能满足社会日益发展的需要,更不可能完成推动社会发展的历史责任.从这个意义上来说,没有政府发展,也就没有社会的进步.……