深化农村改革应实行整体推进分区突破

<正> 农村改革进到现阶段,实践上举步维艰,理论上陷入困惑。深化改革的目标模式、途径等一系列问题透明度不高,众说纷云,仁智互见。有鉴于此,我们拟就深化改革方法问题浅发议论,期与读者交流和共研。农村改革如何深化?回答这个问题,首先要充分认识深化改革的基本特点。这就是:制约因子多,困难问题多: ——因城乡、部门之间改革不同步而产生的“板块碰撞”。城市市场管理,生活供应、劳务用工、户籍管理等制度改革迟缓,与农村经济改革与发展不合拍,导致农产品流通受阻,农业劳力转移困难;部门改革不配套,政出多门、互相肘掣,导致发展农村商品生产所需的物资短缺、资金匮乏、服务不力。