政府廉洁决策体系的构建及其有效性评估——基于杭州市通过制约决策权防范“一把手”腐败的研究

决策腐败在我国呈蔓延趋势,严重影响党和政府的执政公信度。杭州市为遏制决策腐败探索建立了廉洁决策体系,包括通过民主决策、科学决策和法治决策实现"以民主促民生"的目标体系,多元决策主体既相对独立又相互制约的组织体系,以"开放式决策"为核心的程序规则体系以及防止利益冲突的行为准则体系。根据透明国际对国家廉政制度体系的评价标准,结合决策制定及其执行的实效分析,杭州市的廉洁决策体系达到了总体有效性标准,对其他地方政府及其部门规制和治理决策权具有一定的借鉴意义。