社区民间组织成长中的精英捕获：问题与对策——以社会管理为视角的分析

我国的社区民间组织发展呈现外生型特征,由此导致的精英辅获现象给社区发展带来很多困难：精英的过度活跃制约了民间组织成员的参与、日益明显的官僚化现象、外力干预民间组织精英的产生与影响精英决策等。根据社区治理理论,以及国外的经验,克服精英捕获的有效做法是：发掘社区公民社会发育的内生性动力源泉、促进社区参与以提高公共生活质量、拓展民间组织的功能结构以促进自主性的成长、回归民间组织的治理机制、加强对社区精英的监督与制约等。