山西煤炭资源管理新探索

长期以来，国家对煤炭资源的配置采取两种方式：一种是国家行政划拨、无偿使用，另一种为象征性地交些资源费。这种资源配置的“双轨制”导致非法承包、转包、租赁，甚至私下里炒作煤炭资源，煤矿短期行为严重，采“肥”丢“瘦”。采易弃难、采“厚”（厚煤层）扔“薄”（薄煤层）等现象突出，资源回收率极低，浪费触目惊心。