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我国高校实行校院两级管理体制改革的调研报告
引用本文:刘亚荣,高建广,梅强,张金刚,李华,计建炳,孙毅.我国高校实行校院两级管理体制改革的调研报告[J].国家教育行政学院学报,2008,123(3):68-75.
作者姓名:刘亚荣  高建广  梅强  张金刚  李华  计建炳  孙毅
作者单位:1. 国家教育行政学院
2. 山东科技大学校长办公室
3. 江苏大学工商管理学院
4. 天津科技大学招生就业指导中心
5. 河南工业大学机电工程学院
6. 浙江工业大学之江学院
7. 北京航空航天大学后勤管理处
摘    要:通过对在国家教育行政学院学习进修的第26期和第28期中青年干部培训班中35位学院院长(包括学院书记)和10所实行校院两级管理的高校的调查结果表明,我国校院两级管理的改革基本处于"事权下移,财权、人权和重大事权仍然集中在校级"的状态,呈现出管理中的"职能分权"特征,仍然是一种集权状态。这种管理状态与我国高校和政府存在密切的、直接的行政隶属关系直接相关。因此,我国高校很难实行真正的学院分权管理体制。目前的"事权下移"式的校院两级管理体制改革,仅仅是应对校级管理难度增大而作出的适应性管理结构调整,但适当的分权的确减轻了校级的财政和事务压力。

关 键 词:校院两级管理  职能分权  集权  自主管理
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