法律监督视野下检察侦查制度优化

我国“侦查-公诉-狭义法律监督”检察权架构，对应形成了“职能保障型-公益保护型-权力制约型”法律监督体系。在法律监督体系中，检察侦查作为保障性职能促进检察机关保护公益、规制公权；在国家监督体系中，其作为制约性职能促进公职人员监督资源合理配置、形成监督闭环。从高质效法律监督履职和增强依法反腐合力的目标导向出发，当前检察侦查制度尚有完善空间。应在党和国家监督体系整体框架下，按照功能主义国家权力配置要求，通过机构和职能整合促进检察侦查的功能发挥和效能提升，同时遵循“分工、配合、制约”宪法原则。循此逻辑，在权能配置上，促进权能内容体系化，启动条件和范围原则性与灵活性相结合，完善侦查权限措施，对接调查核实权；在体制机制上，设立独立于批捕、公诉部门的专门侦查机构，保留公诉部门自行补侦权，理顺“检察一体”与检察官依法独立办案关系；同时从程序性控制和多元监督等方面健全内外监督制约机制，据此系统推进检察侦查制度优化完善。