传统公共行政理论的超越

一般认为，韦伯的官僚制理论是传统公共行政理论的核心，至少从学术影响来看是这样的。在出现了韦伯高峰之后，就有了超越传统公共行政理论的努力。各种新的理念、新的范式和新的名词不断推陈出新。在追求超越的路向上表现为两个方面，一是向后的，试图打破政治与行政的二分，淡化行政脱离政治的职业化倾向；二是向前的，追求政治与行政的分化，强调公共行政的管理内涵。前者以新公共行政为代表，后者以新公共管理为代表。这两种理论运动承前启后，大体上反映了公共行政理论的演进逻辑。