推进基本公共服务均等化

经过30多年的改革开放，中国经济、社会发展取得了举世瞩目的成绩，同时，处于目前的由生存型社会向发展型社会跨越的重要历史发展阶段，站在改革发展新起点上，人们可以清楚地观察到发展问题的阶段性变化。较高的经济增长率并没能相应带来国民福利的普遍提高，改革开放的成果并未被广大人民群众平等地分享，经济社会出现了非均衡化发展的问题。