在服务大局中构建惩防腐败体系

党的十七大把建立健全惩治和预防腐败体系写进党的代表大会报告并载入党章，在中国共产党的历史上是第一次。从建党之初算起，这条在不搞政治运动条件下的反腐败之路，我们党不懈地探索了80多年。构建惩治和预防腐败体系，系统治理和解决腐败问题，是党为实现最终消除腐败的阶段性战略目标。