市域社会治理现代化：体系范畴与能力提升

从科学范畴的角度阐释市域社会治理及其现代化内涵是实现党中央关于加快推进市域社会治理现代化目标的基础。经典社会学中“社会结构论”和“社会主体论”两大流派关于“社会构成”的讨论，为建构市域社会治理现代化的科学内涵提供了启发。市域社会治理体系是建立在纵向层次结构之上，包括横向系统结构及其行动主体相互作用实现治理市域社会的一整套制度安排。在整个体系中，“人”是核心要素。建构现代化的市域社会治理体系需满足纵向层次结构的衔接性、横向系统结构的协同性、社会成员参与的公共性三大目标。相应地，推动市域社会治理能力现代化需从提升市域社会层级链合能力、市域社会整合能力和居民自治能力三个方面进行。