体制改革与创新：文化产业发展的关键性课题

党的十六届四中全会作出的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出：“根据社会主义精神文明建设的特点和规律，适应社会主义市场经济的要求，进一步革除制约文化发展的体制性障碍。”并提出了“加强文化发展战略研究，抓紧制定文化发展纲要和文化体制改革总体方案”的要求。