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| 参加复议的上级行政机关可以为被告吗 | |
| 摘 要： | 我的一位朋友不服国家行政机关作出的行政处罚决定，向其上级行政机关申请复议，上级行政机关经过复议以后，作出了维持原处罚决定的复议决定。现在他仍然不服，要向人民法院提起行政诉讼。请问，在这种情况下应当以谁为被告？ |
| 关 键 词： | 国家行政机关 复议决定 被告 行政处罚决定 行政诉讼 人民法院 朋友 应当 |
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