论立法者

立法者可以区分为基本立法者和派生性立法者两类,且各有其古代文化的精神根源,二者既彼此独立又相互关联。民主乃是现代世界秩序的基本立法者,代议制则是构造现代社会生活秩序的最主要的派生性立法者;代议制和民主制的结合反映了现代立法者的重大特征,彼此的差异则彰显了立法者原理内部存在的张力。